動き始めた“カジノ構想”いよいよ日本にカジノがやって来る!?

 

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動き始めた“カジノ構想”
その本当の狙いとは?

 

浮かんでは消えていた、“カジノ構想”が実現に向け、一歩を踏み出しました。

 

カジノというと、アメリカやマカオが本場のイメージですけれども、日本でもカジノを中心とした複合型リゾート施設の整備を目指す動きが本格化してきました。
海外の旅行客を呼び込んだり、新たな雇用を生んだりと、経済効果も高いとされるカジノ。
早くも、さまざまな思惑が広がっています。

 

カジノ解禁へ
超党派“カジノ議連”

 

11月12日、立ち見が出るほどの会議を開いたのは、国際観光産業振興議員連盟、通称“カジノ議連”です。

 

間もなく、カジノの合法化を目指す、いわゆる“カジノ議連”の総会が始まろうとしています。
国会議員に加えて、カジノの誘致を目指す地方自治体や企業の人も集まっていまして、かなりの熱気となっています。

 

“カジノ議連”会長
自民党
細田 博之 幹事長代行
「いよいよ機は熟してまいりました。」

 

“カジノ議連”が12日まとめたのは、複合型リゾート施設の整備を、政府に促す推進法案。
つまり、カジノ解禁への動き。

 

今国会に提出し、来年の通常国会での成立を目指します。

 

法案では、

・カジノの運営は民間業者に委託
・暴力団など、反社会的勢力の関与を防ぐため、免許制にして国が管理
・逮捕などの権限を持つ査察官の新設

も盛り込みます。そして、

 

“カジノ議連”の主なメンバーの表なんですけれども、安倍総理や麻生副総理を始め、各党の重要なメンバーが名を連ねているんです。

 

党派を超えた所属議員は、実に186人。
議員が集まるその訳は、カジノの経済効果です。

 

Q.日本にはどういう経済効果があると期待していますか。

 

“カジノ議連”幹事長
自民党
岩屋 毅 衆院議員
「日本の成長戦略に資するものとして、あるいはこれからの観光戦略に資するものとして。」

 

民主党
前原 誠司 元代表
「インバウンド(外国人の日本観光)が増えれば、カジノだけでなく、モノを買ったり、宿泊したり、旅行したり、お金を落としてもらえますので、それだけ雇用や経済効果があると思います。」

 

経済効果を訴える議員たちですが、地元への利益誘導合戦になる懸念はないのでしょうか。

 

Q.カジノ設置の地域は

 

日本維新の会
小沢 鋭仁 国対委員長
「それは言わないことにしている。
国会議員が利権的な話しに関連するのは、避けたいと思ってますから。」

 

“カジノ議連”会長
自民党
細田 博之 幹事長代行
「ロケーションどこでやるかも含めまして、これからの問題。まずは基本法。」

 

カジノの合法化、実現性は高まっているようです。

 

カジノ解禁へ
経済効果に期待

 

カジノの解禁を見据え、東京都や大阪府といった大都市に加え、長崎県、北海道、沖縄県などが、早くも誘致合戦を繰り広げています。

 

2020年のオリンピック誘致に成功した、東京都の猪瀬知事は。

 

猪瀬 都知事
「カジノがあれば消費も増え、税収も増える。」

 

各自治体が積極的に誘致を進めるのは、カジノが大きな経済効果をもたらすからです。

 

メリルリンチ日本証券によると、アメリカのカジノ収入はGDPのおよそ0.4%。
仮に日本がGDP比でアメリカ並みになれば、市場規模は2兆円にのぼり、アメリカ、マカオに次ぐ世界3位の市場に踊り出る可能性もあるといいます。

 

猪瀬 都知事
「民間がやるわけですから、民間の活力でカジノ市場を作っていただくということですからね。」

 

マカオは、2002年のカジノ営業権の自由化と同時に、世界中の大手カジノ企業によって大規模な施設が作られ、今ではラスベガスを超える世界最大のカジノ都市となりました。

 

10月の賭博収入は、およそ4500億円と、過去最高を更新する好調ぶりです。

 

カジノ解禁へ
動き出す企業

 

カジノ合法化を見越して、企業は既に動き始めています。

パチンコなどの遊技機やアミューズメント施設を運営する、セガサミー。

 

セガサミーホールディングス
上田 晃一郎 事業開発室長
「韓国で初めてとなる、統合型リゾートの開発を、韓国のパラダイスグループと進めている。」

 

セガサミーは、韓国の仁川国際空港近くに、地元の企業と組んでカジノを中心とした、大型リゾート施設を建設中。

 

パラダイスグループは、韓国最大手のカジノ運営会社。

 

このノウハウを活かして、日本でカジノがスタートするときに、開発・運営で主導権を握ろうという狙いです。

 

セガサミーホールディングス
上田 晃一郎 事業開発室長
「ぜひとも、日本でカジノが法的に認められれば、統合型リゾートへの参入を考えている。」

 

一方、地方のリゾート施設、ハウステンボスは自治体の期待を一身に背負っています。

 

エイチ・アイ・エス
澤田 秀雄 会長
(ハウステンボス社長)
「本来ならもっと早く、シンガポール、マカオより早くやるべきだった。
だからといって、これからでも十分いけると思いますけど。」

 

こう語るのは、旅行会社エイチ・アイ・エスの澤田会長。
長崎県のリゾート、ハウステンボスの再生に手腕を発揮しました。

 

エイチ・アイ・エス
澤田 秀雄 会長
(ハウステンボス社長)
「市も県も経済界も、今のところ一枚岩だと思います。
すでに長崎にはベースがあるので非常に良いと思う。」

 

地元自治体の強い要望もあって、カジノ誘致に積極的な澤田会長。
東京都も誘致に名乗りを上げていることについては。

 

エイチ・アイ・エス
澤田 秀雄 会長
(ハウステンボス社長)
「世界の大国の首都に、カジノはないんですね。
カジノは地方の方がいいと思います。」

 

企業、自治体を巻き込んだ、カジノ誘致合戦が加熱しそうです。

 

政治、自治体、企業を巻き込んで動き始めた、カジノ構想。
それぞれの思惑は、どんな形で実現するのでしょうか。

 

“カジノ構想”本当の狙いは?

 

進藤さん
「さあ乗り遅れるな、といった感じなんですけれどもね、今回“カジノ議連”としては一つの案を出した訳ですけれども、実はまだ党の中では慎重論がたくさんあってですね、ギャンブル依存症をどう防ぐのだとか、暴力団などの反社会的勢力の対策をどうするのか、いうところで強い慎重な意見を持っている党もあるわけです。

 

つまり、党の中でも一枚岩では無いところもあるので、じゃあこれからどうやって法案を通していくのか、といったところは一つの課題はあると思うんですが、しかしまあ乗り遅れるな、ということで動き出しているんですよね。」

 

小谷さん
「市川さんは歴史もお詳しいんですけれども、そもそも論としてカジノっていうのはあった方がいいんですか、無い方がいいんですか、それから具現性はどこまであるんでしょうか。」

 

クレディ・スイス証券
チーフ・マーケット・ストラテジスト
市川 眞一
「観光振興ということを考えていったときに、日本が世界中から観光客の方に来ていただくというときに、何かやはりカギとなるものが必要だ、という中にカジノというものがある、それは必要なんだろうと思うんですね。

 

元々、カジノの議論というのが政治的に盛り上がったのは、2006年の6月に自民党カジノ検討小委員会という委員会が、カジノ導入に関する基本方針という方針を出したことがありまして、そのときにちょうど1000万人の外国人訪日客を日本に誘致する、それが成長戦略として語られたときだったんですね。

 

ただそれだけでは無くて、当時はやはり米軍海兵隊普天間基地の移設問題というのが大きくあって、沖縄経済をどう振興するか、というところに対して政治的に答えを出さなきゃいけない、というのが一つの大きな背景にあったという風に思います。

 

その後、民主党政権の元で普天間の問題というのが、事実上白紙になりましたから、それがやはりカジノの議論を低調にする一つの理由だったんだと思います。

 

ここに来て、2020年に東京オリンピックが来るということで、観光振興策は非常に重要な政調のカードになってきたということと、もう1つは安倍政権の元で普天間基地の問題に決着をつけるという段階に来ていますから、その中で最終的に沖縄が設置の場所になるかどうか分かりませんけれども、沖縄振興策としても、一つ注目されてくるということが、政治的な背景としてあるのではないか、という風に思いますね。」

 

小谷さん
「細田さんですか、立法化がまず先だとおっしゃっていましたが、立法化すると、どれくらいのタイムフレームで実際に具現化すると見ていますか。」

 

クレディ・スイス証券
チーフ・マーケット・ストラテジスト
市川 眞一
「だいたいこれは、法律が2段階に別れていますので、最初の法律が仮に2014年の通常国会に通ったとして、最初のカジノが開業するまで、準備を含めて5年くらいはかかりますから、そうすると2014年の通常国会で成立したとして、オリンピックの2020年の直前くらいに、カジノがオープンするという感じのイメージではないでしょうか。」

 

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